Las empresas transnacionales han surgido en la segunda mitad del siglo XX. ocupó un lugar clave en la economía mundial y hasta el día de hoy marcó la dinámica de su desarrollo moderno. Las ETN actúan como un mecanismo de maximización de beneficios, porque la difusión de actividades al territorio de varios países brinda ventajas obvias, tanto económicas (disponibilidad de ciertos recursos) como legales (imperfección de la legislación de algunos países, lo que permite eximir de aduanas, impuestos y otras restricciones). Las ETN literalmente mueven la economía moderna, crean empleos y sus actividades brindan numerosos beneficios a los países pobres. Al mismo tiempo, fueron las ETN las que se convirtieron en el principal objetivo de las críticas de los sindicatos, los defensores de los derechos humanos y los ambientalistas.
¿De qué son culpables las ETN?
Con un capital que a menudo supera los presupuestos de los países europeos desarrollados, las empresas multinacionales intentan dominar los mercados, violando las reglas del comercio justo y la competencia leal. Al desarrollar su producción en países subdesarrollados con una legislación imperfecta, las ETN evitan la responsabilidad por numerosos delitos.
Funcionarios de estas empresas han admitido que “en algunas fábricas se han producido sobreexplotación, trabajo infantil, acoso a los sindicatos e impactos ambientales negativos. De hecho, los delitos contra los derechos humanos son un lugar común para muchas empresas del Tercer Mundo, y las empresas han tratado de ocultar estos hechos hasta el momento del despliegue de los escándalos internacionales. Vale la pena examinar las condiciones que contribuyeron a la mala conducta empresarial. Incluso entonces, se revelaron fenómenos negativos: las corporaciones intentaron influir en muchos procesos políticos y sociales, presionaron a los gobiernos de los países e invadieron la soberanía nacional de los estados.
A mediados de la década de 1970, se encontró evidencia de que la corporación alemana “mantiene una asociación con las partes en conflicto en el Congo. Las formaciones militares que controlaban las regiones con recursos naturales vendían petróleo, plata, tantalio, así como "diamantes de sangre" a la empresa alemana. Los ingresos se utilizan para comprar equipo y armas militares. La ONU ha prohibido cualquier operación comercial con "diamantes de sangre", pero aún así terminan en las bolsas comerciales internacionales de Ginebra, Nueva York y Tel Aviv. Así, una corporación internacional apoya el conflicto más grande desde la Segunda Guerra Mundial, que se cobró la vida de casi 2 millones de personas. La población civil es víctima de la guerra y los mismos menores están involucrados en las hostilidades.
En Argentina, entre 1976 y 1983, la empresa automovilística Ford siguió una brutal política antisindical, respaldada por la junta militar gobernante. Se secuestró y exterminó a trabajadores activistas “no lucrativos”.
Shell Corporation, que produce productos derivados del petróleo, ha sido acusada repetidamente de dañar el medio ambiente a través de sus actividades económicas. En 1995, solo gracias a las protestas a gran escala y los llamamientos al boicot de los productos de la empresa, fue posible evitar la inundación de una plataforma petrolera en el Mar del Norte. En 1970, hubo un gran avance petrolero en Nigeria, por el cual la corporación aún no se ha hecho responsable. Según los expertos, el monto de la indemnización por todos los delitos ambientales de Shell corresponde al presupuesto estatal de Nigeria, que tiene una población de 120 millones.
El tema de las restricciones legales a las actividades de las empresas transnacionales surgió en los años 70. Siglo XXe inmediatamente se convirtió en una fuente de colisión entre los países altamente desarrollados de Occidente y los países que acababan de liberarse del yugo colonial. Ambas partes, tratando de crear un nuevo marco legal, persiguieron intereses diametralmente opuestos, aunque formalmente intentaron llegar a un acuerdo.
Los estados capitalistas desarrollados y una serie de organizaciones internacionales bajo el control de estos estados (la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, la Organización Mundial del Comercio, el Banco Mundial) presionaron por los intereses de las corporaciones transnacionales. En particular, este partido exigió la limitación de la influencia sobre las ETN por parte de los estados anfitriones, la protección de las inversiones contra la nacionalización o la expropiación.
Por otro lado, los países poscoloniales de Asia, África y América Latina plantearon demandas para un mayor control por parte de los estados nacionales sobre las actividades de las ETN, el desarrollo de mecanismos confiables para responsabilizar a las corporaciones transnacionales por sus delitos (contaminación ambiental, abuso de posición monopolística en los mercados, violación de los derechos humanos), así como un mayor control sobre las actividades comerciales de las ETN por parte de organizaciones internacionales, en particular las Naciones Unidas.
Posteriormente, con la ayuda de la ONU, ambas partes comenzaron a dar pasos hacia el desarrollo de un marco legal internacional para las ETN.
Como saben, uno de los primeros actos jurídicos internacionales que consagraron los principios generales de limitación de las actividades de las ETN fue la Carta de Derechos y Deberes Económicos de los Estados (1974). Sin embargo, esta ley no fue suficiente para desarrollar un sistema unificado de reglas de comportamiento generalmente aceptadas para las ETN. En 1974, se crearon las comisiones intergubernamentales de la ONU sobre empresas transnacionales y el Centro para las ETN, que comenzaron a desarrollar un borrador de código de conducta para las ETN. Un “grupo 77” especial (un grupo de países en desarrollo) inició sus actividades para estudiar y resumir materiales que revelen el contenido, las formas y los métodos de las ETN. Se descubrieron ETN que interfieren en los asuntos internos de los países donde se ubican sus sucursales, y se comprobó que están tratando de extender las leyes de los países donde se ubican sus centros de control en estos territorios, y en otros casos, en el al contrario, se aprovecharon de la legislación local. Para evadir la supervisión de sus actividades, las ETN ocultan datos sobre sí mismas. Todo esto, por supuesto, requirió la adecuada intervención de la comunidad internacional.
Un paso importante hacia la creación de un marco legal para el funcionamiento de las ETN fue el desarrollo por parte de los miembros de la ONU del Código de Conducta de las ETN. Un grupo de trabajo intergubernamental inició su labor sobre el proyecto de Código en enero de 1977. Sin embargo, el desarrollo del Código se vio obstaculizado por las constantes discusiones entre los países desarrollados y los países del “grupo de los 77”, ya que perseguían objetivos diferentes y esto se expresaba en constantes disputas sobre la redacción del contenido de determinadas normas.
Las delegaciones de los países líderes se adhirieron a las posiciones de principio: las normas del Código no deben contradecir el Acuerdo sobre las ETN de los países de la OCDE. Los países desarrollados argumentaron que el Acuerdo se basaba en el derecho internacional histórico vinculante para todos los países, aunque la OCDE era y sigue siendo una organización de membresía limitada.
Durante las negociaciones, las partes llegaron a un compromiso y se decidió que el Código contendría dos partes iguales: primero, regulaba las actividades de las ETN; el segundo es la relación de las ETN con los gobiernos de los países receptores.
En los años 90 del siglo XX, el equilibrio de fuerzas cambió significativamente, esto se debe principalmente al colapso de la URSS y al colapso del campo socialista. Al mismo tiempo, los países del “grupo de los 77” han perdido la oportunidad de influir en la política hacia las ETN dentro del marco de la ONU, incluida la adopción del Código de Conducta de las ETN.
Un hecho indiscutible es que las corporaciones transnacionales y los países industrializados, defendieron los intereses de las ETN, al mismo tiempo perdieron interés en la adopción de esta ley codificada, aunque presuponía numerosas normas que consolidarían la posición de las corporaciones globales en los mercados mundiales e introducirían efectos positivos. orden en su normativa legal. Esto se debió al hecho de que, incluso sin ninguna confirmación legal, las ETN se sentían dueñas del mundo y, de hecho, no necesitaban formalizar su cargo.
Y hasta el día de hoy, los gobiernos de los países poscoloniales exigen a la ONU que desarrolle mecanismos efectivos que ayuden a prevenir el abuso por parte de las ETN. En particular, existe una propuesta para el uso de sanciones por parte de los gobiernos de los estados de donde proceden las ETN a favor de los países afectados. Dado que la mayoría de las ETN proceden de los países de los “mil millones de oro”, los gobiernos de estos países están tratando de evitar conflictos con las ETN para no cargarse con nuevas obligaciones. Es por eso que a menudo defienden la tesis de que las ETN están "aisladas" del Estado de origen, privadas de "nacionalidad" en el sentido jurídico internacional de este término y tienen un carácter de actividad absolutamente cosmopolita, dejando así la cuestión de la responsabilidad de las ETN. abierto. Al mismo tiempo, los estados subdesarrollados asocian claramente a los países líderes con las corporaciones, lo cual también es incorrecto, ya que las corporaciones mismas no están controladas por la población de los países líderes, por lo que surge la pregunta de por qué las empresas deberían pagar por los delitos con los presupuestos estatales.
Todos estos hechos indican que dentro del sistema global, donde impera el gran dinero, es difícil encontrar una “media dorada” entre los intereses de los países desarrollados y poscoloniales, por lo que la ley solo jugará el papel de un exponente más o menos velado de intereses económicos. Sin embargo, los delitos de las ETN no pasan desapercibidos. Miles de personas en todo el mundo organizan y supervisan las actividades corporativas, informan sobre violaciones en los medios de comunicación y, a menudo, obtienen resultados. En repetidas ocasiones, TNK hizo concesiones bajo la presión del público, se vieron obligados a compensar las pérdidas, suprimir la producción peligrosa y publicar cierta información. ¿Quizás el propio pueblo, sin la ayuda de los políticos, podrá resistir al delincuente más rudo de la era de la globalización?
La actividad de los luchadores por el consumo ético y el boicot a las ETN se traduce en que cada vez surgen más empresas, por lo que su propia reputación está en primer lugar, y no los superbeneficios. Existen organizaciones de comercio internacional, como "Trans Fair", que supervisan el cumplimiento de las reglas de comercio justo, salario y condiciones de trabajo justos y seguridad ambiental de la producción. Con sus compras, estas organizaciones aseguran la restauración de estructuras agrarias atrasadas y, por tanto, la supervivencia de los pequeños campesinos. Sin embargo, es poco probable que la caridad de los sujetos individuales pueda acabar con el sistema global, que antepone la obtención de beneficios por encima de todos los valores humanos …
