En el instituto ruso de defensores de los derechos humanos, a los tres defensores del pueblo federales ya existentes (para los derechos humanos, los derechos del niño y la protección de los derechos de los empresarios) se ha sumado recientemente otro defensor de depositantes, prestatarios y asegurados. un defensor del pueblo financiero.
En Suecia, que es el fundador de la institución del ombudsman, el término se interpreta como "representante", "abogado", "gerente comercial". En un sentido amplio, es un civil o funcionario que está autorizado por el Estado para monitorear la observancia de la justicia en la interacción de los ciudadanos con el Poder Ejecutivo y diversos departamentos en un área particular de la vida. En muchos estados existe un llamado "conciliador del mercado financiero". Este es un organismo que considera extrajudicialmente las disputas y desacuerdos que surgen entre personas y organizaciones que brindan servicios financieros: bancos, prestamistas, aseguradoras.
En nuestro país, hasta hace poco tiempo, cuestiones similares eran tratadas por una estructura en la asociación de bancos rusos, encabezada por el diputado de la Duma Estatal Pavel Medvedev. Un ciudadano que no podía resolver de forma independiente los problemas relacionados con préstamos o seguros a través de un procedimiento de reclamación era libre de elegir: presentar inmediatamente una reclamación ante el tribunal o presentar primero una denuncia ante el conciliador sobre la violación de sus derechos. Debido a que la naturaleza de las decisiones tomadas por el ombudsman financiero fue consultiva, fue posible resolver las diferencias de esta manera exclusivamente de forma voluntaria.
La situación cambió drásticamente con la adopción de la Ley Federal de 04.06.2018 No. 123-FZ. La ley estableció un procedimiento obligatorio para la resolución previa al juicio de controversias en la esfera de los servicios financieros. La decisión del comisionado financiero se ha convertido en un documento oficial, lo que equivale a un auto de ejecución:
- Si la institución financiera se niega a cumplir con la decisión del Defensor del Pueblo, éste emitirá y transferirá el certificado al consumidor. El documento será la base para hacer cumplir la decisión por la fuerza, con la ayuda de un alguacil. Además, la persona jurídica será multada con el 50% de la cantidad solicitada y hasta 50.000 rublos por negarse a liquidar voluntariamente.
- Para aquellos financieros y aseguradores que, habiendo acordado con la decisión de la persona autorizada, voluntariamente, en forma oportuna y en su totalidad, satisfagan los requisitos inmobiliarios de sus clientes, se prevén medidas de incentivo. En particular, están exentos del pago de multas por vulneración de los derechos de los consumidores.
Los defensores del pueblo financieros no reemplazan al poder judicial. Y la decisión, tomada no a favor del consumidor de servicios financieros, no le impide acudir más a los tribunales.
Después de la entrada en vigor de 123-FZ, las funciones del defensor del pueblo financiero principal del país se asignaron a Yuri Voronin, quien anteriormente se desempeñó como asesor del presidente del Banco Central de la Federación de Rusia. A nivel federal, se han designado tres defensores de derechos humanos más especializados: seguros, banca y universal. El legislador ha dotado a los comisionados de finanzas de la independencia de las autoridades federales y regionales, lo que les permite ser objetivos e imparciales.
Por lo tanto, el sector financiero está bajo supervisión adicional y los ciudadanos tienen la oportunidad de resolver muchos asuntos fuera de los tribunales.
